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黑臭水体治理莫成“造景”工程

重庆市九龙坡区治理后的跳磴河生态明显改善,成为市民休闲广场(2月21日摄)周凯摄  

    ◇治理城市黑臭水体是备受关注的民生工程。但治理涉及污染源拆迁、城市建成区施工、资金等难题,实现水清岸绿并非易事

    ◇有的地方在治理时避重就轻,热衷于护岸景观、水质短期改善等“造景”工程

  在重庆市九龙坡区中梁山街道西山村,73岁的村民胡光富用轮椅推着老伴,在家门口的跳磴河公园散步。在跳磴河边住了50多年的老人感慨道:“一年前这条河还是条臭水沟,两岸都是些小修理厂、小作坊,污水乱排。如今,这里修建了公园。河道宽了,水也清了。现在只要天气好,我就推着老伴来这里散步。”

  治理城市黑臭水体是备受关注的民生工程。《瞭望》新闻周刊记者近日在多地采访发现,一些城市在治理黑臭水体时,通过破解拆迁、施工等难题,让“龙须沟”变身成了风光带,促进了城市品质提升;同时也有地方在治理时避重就轻,热衷于护岸景观、水质短期改善等“造景”工程,忽视污染源等深层次问题的解决。

  “真”治理是系统工程

  “治理前河水很臭,大家都不敢开窗,而且暴雨时,两边的居民楼经常被淹。”半山二村社区是跳磴河旁的一个老社区,65岁的居民李武惠指着一楼被水淹过的痕迹对本刊记者说。

  九龙坡区跳磴河发源于重庆市“城中山”中梁山,水量小、生态系统脆弱。这里过去是城乡结合部,聚集了大量散乱污小企业、小作坊,私搭乱建挤压河道,雨污管网不完善,跳磴河成了一条黑臭的污水沟。

  像跳磴河一样,不少城市水体因环境容量小、两岸污染源多、老城区基础设施滞后,一些河段渠化、箱涵化,导致水体严重恶化,给治理带来诸多难题。

  “如果一刀切强拆,就会激化矛盾。因此,既要对污染、违建坚决说‘不’,也要疏堵结合。”九龙坡区治违办主任周元富说。

分分时时彩  首先要清除污染源,这是一些城市治理黑臭水体的共识。

分分时时彩  记者了解到,在重庆市九龙坡区,治理跳磴河拆迁了沿岸200多家散乱污企业。一家针织厂违建厂房侵占河道,消防隐患突出。业主最初抵制搬迁,还鼓动工人阻挠。当地政府一边做思想工作,一边为企业寻找标准厂房、给予消防指导,最终业主一个月完成搬迁。

  在截污治污的同时,还需要退城还岸,系统修复河流生态。

  重庆九龙坡区在治理跳磴河黑臭水体时,新建沿岸截污管网近15公里,新增绿化面积31万平方米,建设了10座滨河湿地公园。长沙市在治理唯一的城市内河圭塘河时,通过建设人工湿地、“食藻虫+沉水植物”生态系统,使水质从过去的地表水劣Ⅴ类达到了Ⅲ类。

分分时时彩  从泰山南麓流经山东泰安的奈河,曾是很多市民心中的痛。已经年过半百的泰安市民刘仕芬回忆说,小时候很多孩子在奈河里捉鱼,后来两岸居民区、工厂越来越多,奈河变成了垃圾漂浮的黑臭河,人们避之唯恐不及。经过多年的治理,日前记者在奈河看到,虽值枯水期,但河水清澈,河畔滨水栈道、沿岸植物等形成了水景观光长廊,数只白鹭在水面嬉戏。

分分时时彩  治理带来的不仅是生态效应,还有城市品质的提升。长沙市在圭塘河治理中规划建设了商业街区、湿地公园,成为新的城市“会客厅”,招商引资、吸引人才更加便利。在重庆九龙坡区半山二村社区,昔日的臭河沟成了街心花园,亲水步道、活动广场,吸引了众多市民。正在和邻居义务巡河的李武惠说:“现在住着舒心多了,所以我们自发护河。”中梁山街道党委书记冉胜西说,“去年街道民调满意率提升了十几个百分点。”

  “加盖”“造景”避重就轻

  重庆大学城市建设与环境工程学院院长何强认为,黑臭水体是我国快速城镇化积累下来的问题,国务院印发的《水污染防治行动计划》明确规定了直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体的时间表,但治理涉及污染源拆迁、城市建成区施工、资金等难题,实现水清岸绿并非易事。

  湖南一位业内人士告诉记者,在控源截污、内污治理、水质提升和长效保持这四个黑臭水体治理步骤中,一些地方热衷做第三步,以短期效果作目标,避重就轻,不愿触碰矛盾治本。

分分时时彩  2018年生态环境部、住房城乡建设部组成专项督查组,对全国部分城市黑臭水体整治情况督查发现,既有一批治理成效好的,也有未完成整治任务的。如东莞市黄沙河同沙段控源截污工程不彻底,多处污水直排入河,垃圾堆积问题严重;上海市宝山区龚家沟河边污水井溢流直排入河,水面鼓泡泛黑。

分分时时彩  中央环保督察“回头看”发现,山东省潍坊市为快速完成围滩河环境整改,未经充分研究论证,采取对围滩河拦河筑坝分为几段,然后分别投加药剂并曝气沉淀的措施进行治污。治污工程工期不足4个月,在短期水质得到改善的情况下予以验收通过。但不久水质又开始恶化,无法稳定达标,耗资4700余万元的河道治污工程基本未见成效,表面整改问题突出。

分分时时彩  山东省泰安市城市建设设计院副院长曹学亮表示,有的城市直接上各类工程措施治理黑臭水体,甚至简单地建护岸、筑坝、搞人造景观等政绩工程,水体治理系统性不足。

  济南市城乡水务局排水处处长汤启刚说,经常有公司前来推广生物药剂、人工水草等,并号称能够使水质快速变清。“有些地方短时间内无法完成治理,就给河道加盖、加棚甚至盖上房子等,敷衍应对。”

分分时时彩  记者近期在重庆市沙坪坝区黑臭水体清水溪下游看到,有十多个曝气设施在河中不断曝气。清漂工人介绍,曝气虽然可以改善水质,但由于河岸部分区域是城中村,污水管网建设不合理、易堵塞,导致部分粪水进入河道,光靠曝气不能解决问题。

  一个步骤也不能少

分分时时彩  重庆一家环保企业负责人透露,某市一条黑臭水体十多年来治理了三四次,花了不少钱却总是治理不好。2017年该企业承接这条河流整治项目后,经排查发现,沿岸居民区所有化粪池都破损渗漏,地下管网缺失严重,因见不到政绩,前几次治理都没有完善地下管廊。

分分时时彩  何强、曹学亮等专家认为,如果不解决截污控污、完善管网等根本问题,仅仅采取人工曝气、两岸植绿、拦水造景等表面措施,短期改善了部分黑臭水体脏乱环境,但极易返黑返臭,陷入“治反复、反复治”的怪圈。

分分时时彩  受访者认为,治理黑臭水体既是生态工程,也是民生工程、发展工程。城市黑臭水体治理难度大,但关键还是看城市管理者能否下定决心、强力治理。

分分时时彩  要如期实现黑臭水体治理目标,他们建议,一是根据黑臭水体治理阶段性要求加大督查力度,治理好的总结经验推广,治理不好的予以曝光,虚假整治的要严肃问责;二是通过以奖代补、金融创新等方式加大对黑臭水体治理的资金扶持力度;三是建立后期管护机制,巩固治理成果。

  记者采访看到,部分城市正加快智慧水务的应用。九龙坡区在跳磴河建立了重庆市首个智慧水务监测系统,22个水质监测站、280个窨井传感器等数据定时汇总。当地干部介绍,之前河道管理主要是靠巡河,费时耗力也很难发现问题,现在可通过终端获知水质状况、污水溢漏,实现了高效治河。

编辑: 李相博
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